益陽市嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動暨市場監管2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第四批）
2024年以來，為深入推進嚴厲打擊肉類產品違法犯罪專項整治行動，益陽市市場監督管理系統聯合公安、農業農村等部門“鐵拳”出擊，查辦了一批肉類產品違法犯罪案件，取得明顯成效。現將部分典型案例公布如下：一、桃江縣市場監督管理局查處桃江縣某凍庫將豬肉串冒充羊肉串對外銷售案
2024年9月4日，桃江縣市場監督管理局執法人員發現某凍庫涉嫌將摻羊脂肪的豬肉串冒充羊肉串銷往各夜宵攤點。經進一步核查，當事人涉嫌構成銷售偽劣產品罪。2024年10月15日，該局將案件移送公安機關立案偵查。
2024年9月4日，桃江縣市場監督管理局在打擊肉類制品違法犯罪的“夜鷹行動”中，發現當事人經營場所一凍庫內有6件標稱為“羊味肉串”的預包裝產品，配料表標注主要原材料為豬肉與羊脂肪，另一凍庫內發現4件加5包已撕掉外包裝，用透明塑料袋重新包裝的無任何標簽標識的肉串。該局執法人員連夜開展調查走訪，發現多家夜宵餐飲店從當事人處購進上述“羊味肉串”，冒充羊肉串對外售賣。經查明，該凍庫自從2023年12月21日開始購進“羊味肉串”產品，12月22日開始銷售。從2024年4月份開始撕掉產品原外包裝，用透明塑料袋包裝后冒充羊肉串進行銷售。自2024年4月1日至案發時止，當事人共購進2142包羊味肉串，涉及多個縣市區，銷售金額達74785元。9月4日，桃江縣市場監督管理局依據《中華人民共和國食品安全法》三十四條第六項認定為摻假摻雜的食品，因案情重大，涉嫌犯罪，隨即移送公安機關立案偵查。
當事人以豬肉串冒充羊肉串案，惡意欺詐消費者，疑為夜宵餐飲行業的“潛規則”，嚴重擾亂市場秩序，欺詐消費者，本案的查處彰顯市場監管部門執法為民，勇于擔當的良好形象。
二、安化縣市場監督管理局查處“6·5”經營未經檢驗的肉類制品（涉案物品無人認領）案
2024年10月12日，安化縣市場監督管理局依法對“6· 5”經營未經檢驗的肉類制品（涉案物品無人認領）的違法行為作出行政處罰，沒收拍賣所得款項9.5萬元。
2024年6月5日，安化縣公安局在豫SMF**8貨車上查獲未經檢驗的冷凍食品（牛副）8.36噸，當日，安化縣公安局向安化縣市場監督管理局移送該線索。經查，該貨車司機不知曉該車冷凍肉類制品（牛副）的貨主及收貨人真實姓名，無法向本局指認所運載物品的權利人。2024年7月29日，該局以登報的形式在知識博覽報發布公告，要求涉案物品所有人對涉案物品進行認領，如逾期未認領，將依法進行處置并將處置收入依法上繳國庫。同日，該局邀請安化縣司法局公證處以及安化縣派駐紀檢組的工作人員，對該批冷凍肉類制品的抽樣過程進行了公證和見證，并委托長沙海關技術中心對該批冷凍肉類制品（牛副）進行檢測，檢測結果均為合格。另外，該局還向涉案冷凍肉類制品外包裝上所標示的生產商所在地市場監管部門發出協助調查函，均未發現涉案生產商有生產涉案冷凍肉類制品（牛副）的生產行為。2024年9月4日，該局與長沙裕隆軒拍賣有限公司簽訂《委托拍賣合同》，依法對涉案冷凍肉類制品（牛副）進行先行處置。涉案行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第八項的規定，安化縣市場監管局依法對當事人作出行政處罰。
該局在涉案物品所有人不明的情況下，突破重重障礙，通過采取發布公告、委托檢驗、依法拍賣等程序，成功辦結該起經營未經檢驗的肉類制品案件，減少涉案物品長期冷凍保存的支出，避免了單純以銷毀方式處置涉案物品造成社會資源的浪費，在保障食品安全的同時，也為處理無主凍品肉類案件提供了新路徑。
三、益陽市赫山區市場監督管理局查處某食品科技有限公司生產銷售不符合食品安全標準的醬板鴨案
2024年7月2日，益陽市赫山區市場監督管理局對某食品科技有限公司生產銷售不符合食品安全標準的醬板鴨的違法行為依法作出行政處罰，沒收違法所得800元，處罰款15000元。
2024年4月，湖南省市場監督管理局委托湖南省產商品質量檢驗研究院、國家市場監督管理局委托浙江方圓檢測集團股份有限公司，先后對某食品科技有限公司生產的“醬板鴨”進行抽檢。經檢驗，涉案“醬板鴨”的總砷（以As計）項目不符合GB 2762-2022《食品安全國家標準 食品中污染物限量》要求，檢驗結論均不合格。經廣電計量檢測（湖南）有限公司復檢，仍不合格。經查明，當事人從山東某公司購進了100公斤的原料“白條鴨”，受長沙某商貿有限公司委托于2024年2月15日投入原料加工生產成“醬板鴨”，并全部銷往委托方。當事人在收到不合格《檢驗報告》后，依法采取召回措施，并停業整改。赫山區市場監督管理局依法對當事人作出行政處罰。
市場監管部門持續加大食品安全領域抽檢力度，依法嚴厲打擊生產經營的食品不符合食品安全國家標準行為，進一步提升了食品安全治理水平，引導食品生產企業健康發展。
四、南縣市場監督管理局查處某肉制品廠未取得食品生產許可從事腌臘肉制品生產經營活動案
2024年7月2日，南縣市場監督管理局依法對某肉制品廠未取得食品生產許可從事腌臘肉制品生產經營活動的違法行為依法作出行政處罰，沒收違法生產扣押在案的臘肉制品，沒收違法所得852元，處罰款20000元。
2024年3月12日，該局根據舉報線索，對當事人生產加工場所進行檢查時，發現當事人未取得食品生產許可證從事臘肉制品生產加工活動，至案發時止，現場查獲待售的成品臘雞、臘肉、香腸等產品，貨值金額共計1751.98元，查明當事人已銷售金額852元。根據《市場監管總局關于修訂公布食品生產許可分類目錄的公告》（國家市場監督管理總局公告2020年第8號）的規定，臘肉制品生產納入食品生產許可分類目錄，應取得《食品生產許可證》，當事人未取得食品生產經營許可從事臘肉制品生產經營活動的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規定，構成未取得食品生產許可證從事食品生產加工的違法行為，南縣市場監督管理局依法對當事人作出行政處罰。
肉制品生產應當按照《肉制品生產許可審查細則（2023）》相關要求，具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工等場所，具有合理的設備布局、工藝流程和必要條件。未取得生產許可從事食品生產活動，存在極高的食品安全隱患，此案查辦再次告誡廣大食品生產者要切實履行主體責任，守法依規經營。
