商務(wù)部公告2024年第30號(hào) 關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國(guó)、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查的公告

　　【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局

　　【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2024年第30號(hào)

　　【發(fā)文日期】2024年07月22日

　　2019年7月22日，商務(wù)部發(fā)布2019年第31號(hào)公告，決定自2019年7月23日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟、日本、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷征收反傾銷稅，并接受株式會(huì)社POSCO提出的價(jià)格承諾。反傾銷稅率分別為歐盟公司43.0%，日本公司18.1%—29.0%，韓國(guó)公司23.1%—103.1%，印度尼西亞公司20.2%。征收反傾銷稅和價(jià)格承諾的實(shí)施期限為5年。

　　2020年11月20日，商務(wù)部發(fā)布2020年第55號(hào)公告，決定對(duì)印尼廣青鎳業(yè)有限公司生產(chǎn)的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施進(jìn)行傾銷及傾銷幅度期間復(fù)審。2021年11月18日，應(yīng)印尼廣青鎳業(yè)有限公司申請(qǐng)，商務(wù)部發(fā)布2021年第38號(hào)公告，終止了該期間復(fù)審調(diào)查。

　　2021年1月29日，商務(wù)部發(fā)布2021年第3號(hào)公告。根據(jù)該公告，2020年12月31日英國(guó)脫歐過(guò)渡期結(jié)束后，之前已對(duì)歐盟實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施繼續(xù)適用于歐盟和英國(guó)，實(shí)施期限不變；該日期后對(duì)歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國(guó)作為歐盟成員國(guó)處理。

　　2023年11月9日，商務(wù)部發(fā)布2023年第46號(hào)公告，決定對(duì)原反傾銷案件進(jìn)行再調(diào)查，執(zhí)行世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)關(guān)于“中國(guó)-對(duì)原產(chǎn)于日本的不銹鋼產(chǎn)品反傾銷措施”爭(zhēng)端案專家組報(bào)告的裁決和建議。2024年5月8日，商務(wù)部發(fā)布2024年第19號(hào)公告，裁定繼續(xù)按照商務(wù)部公告2019年第31號(hào)實(shí)施反傾銷措施。

　　2024年4月15日，商務(wù)部收到山西太鋼不銹鋼股份有限公司、山東太鋼鑫海不銹鋼有限公司和寶鋼德盛不銹鋼有限公司代表中國(guó)不銹鋼產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。申請(qǐng)人申請(qǐng)將英國(guó)納入本次復(fù)審被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）范圍。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于歐盟、英國(guó)、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國(guó)、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國(guó)、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷實(shí)施的反傾銷措施。廣西北港新材料有限公司、廣西北港金壓鋼材有限公司、鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司和甘肅酒鋼集團(tuán)宏興鋼鐵股份有限公司不銹鋼分公司支持申請(qǐng)。申請(qǐng)人未對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷適用的反傾銷措施提起期終復(fù)審申請(qǐng)。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國(guó)不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年7月23日起，對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國(guó)、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施

　　根據(jù)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國(guó)、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷繼續(xù)按照商務(wù)部公告2019年第31號(hào)公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅，對(duì)原產(chǎn)于株式會(huì)社POSCO的不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷繼續(xù)按照商務(wù)部公告2019年第31號(hào)執(zhí)行價(jià)格承諾。自2024年7月23日起，對(duì)原產(chǎn)于日本的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷適用的反傾銷措施到期終止。

　　對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

　　歐盟公司：

　　所有歐盟公司 43.0%

　　英國(guó)公司：

　　所有英國(guó)公司 43.0%

　　韓國(guó)公司：

　　1. 株式會(huì)社POSCO 23.1%

　　（POSCO）

　　2. 其他韓國(guó)公司 103.1%

　　印度尼西亞公司：

　　所有印度尼西亞公司 20.2%

　　在株式會(huì)社POSCO價(jià)格承諾執(zhí)行期間，該公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品以不低于承諾價(jià)格向中國(guó)出口的不征收反傾銷稅；如出現(xiàn)違反價(jià)格承諾或其他終止價(jià)格承諾的情況，則按照該公司的反傾銷稅稅率征收反傾銷稅。

　　二、復(fù)審調(diào)查期

　　本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2023年1月1日至2023年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2019年1月1日至2023年12月31日。

　　三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍

　　復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部公告2019年第31號(hào)公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

　　中文名稱：不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷。

　　英文名稱：Stainless Steel Billet and Hot-rolled Stainless Steel Plate（Coil）。

　　產(chǎn)品描述：不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷是指除冷軋以外的，按重量計(jì)含碳量在1.2%及以下，含鉻量在10.5%及以上的合金鋼，不論是否含有其他元素。不銹鋼鋼坯為矩形（正方形除外）截面，或其他不銹鋼半制成品。不銹鋼熱軋板/卷是由不銹鋼鋼坯經(jīng)過(guò)熱軋等工序后制得，呈卷狀或板狀，不分寬度和厚度。

　　主要用途：通常有兩種用途，一種是作為冷軋不銹鋼的原料，經(jīng)過(guò)冷軋工藝處理后制成冷軋不銹鋼產(chǎn)品；另一種是作為最終產(chǎn)品直接銷售，主要應(yīng)用于船舶、集裝箱、鐵路、電力、石油、石化等行業(yè)。

　　該產(chǎn)品現(xiàn)歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：72189100、72189900、72191100、72191210、72191290、72191312、72191319、72191322、72191329、72191412、72191419、72191422、72191429、72192100、72192200、72192300、72192410、72192420、72192430、72201100、72201200。根據(jù)2021年《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》，商務(wù)部公告2019年第31號(hào)涉及的稅則號(hào)72191200被調(diào)整為72191210和72191290。

　　四、復(fù)審內(nèi)容

　　本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于歐盟、英國(guó)、韓國(guó)和印度尼西亞的進(jìn)口不銹鋼鋼坯和不銹鋼熱軋板/卷實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生。

　　五、登記參加調(diào)查

　　利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

　　利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

　　本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

　　六、查閱公開(kāi)信息

　　利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197856）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

　　七、對(duì)立案的評(píng)論

　　利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

　　八、調(diào)查方式

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

　　為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

　　利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷，應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

　　九、信息的提交和處理

　　利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見(jiàn)、答卷等，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

　　利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，使其他利害關(guān)系方能合理理解保密信息。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

　　十、不合作的后果

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

　　十一、調(diào)查期限

　　本次調(diào)查自2024年7月23日開(kāi)始，應(yīng)于2025年7月23日前（不含本日）結(jié)束。

　　十二、商務(wù)部聯(lián)系方式

　　地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

　　郵編：100731

　　商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查五處

　　電話：0086-10-65197589、65198197

　　傳真：0086-10-65198172

　　網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（http://trb.mofcom.gov.cn）

商 務(wù) 部

2024年7月22日