新華社記者 周圓

　　中小機場是國家綜合機場體系的重要組成部分。當前我國中小機場發(fā)展情況怎樣、如何應對高鐵分流影響、如何抓住發(fā)展新機遇……正在江蘇淮安舉行的第五屆民航中小機場與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇上，與會嘉賓共話中小機場高質(zhì)量發(fā)展。
截至去年底，全國254個運輸機場中有206個屬于年旅客吞吐量在200萬人次以下的中小機場，占比高達81.1%。按照地面100公里服務半徑測算，中小機場覆蓋了約50%的國土面積、接近60%的人口。
“一直以來，中小機場在改善地方投資環(huán)境、擴大對外開放、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。”民航局副局長韓鈞說。
以脫貧地區(qū)為例，位于脫貧地區(qū)的80個運輸機場中，中小機場達到76個。黨的十八大以來，脫貧地區(qū)機場旅客吞吐量由3200萬人次增加到7800萬人次。在韓鈞看來，中小機場改善了脫貧地區(qū)的對外交通條件，顯現(xiàn)出服務脫貧攻堅和全面推進鄉(xiāng)村振興的支撐作用。
布局規(guī)劃有待完善、技術(shù)人員隊伍不穩(wěn)定、運營管理機制有短板、智慧化水平有待提升……各方也直面中小機場面臨的問題與挑戰(zhàn)。
飛友科技研究報告顯示，800公里以內(nèi)主要為高鐵的市場空間，1500公里以上主要為民航的市場空間，高鐵與民航競爭的運輸距離范圍主要集中在800公里至1500公里。
飛友科技副總裁宣彤認為，在高鐵網(wǎng)絡(luò)密集的地區(qū)，中小機場的航班應以遠距離航線為主，同時可以利用高鐵方便快捷、車次多等特點，吸引周邊客源前來乘機，擴大客源基礎(chǔ)。“此外，中小機場還需要基于自身區(qū)位，利用旅客數(shù)據(jù)、綜合交通數(shù)據(jù)等分析研判，找到合適的定位目標、發(fā)展策略。”他說。
當前民航業(yè)持續(xù)呈現(xiàn)恢復態(tài)勢，中小機場也迎來新一輪的發(fā)展期。“我們要以淮安國際機場為核心，提速發(fā)展航空運輸業(yè)，配套建設(shè)淮安空港產(chǎn)業(yè)園。”淮安市委書記史志軍介紹，目前機場三期工程建設(shè)正在加快，未來將為淮安更好融入新發(fā)展格局、加快經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢、提供新動能。
民航綠色轉(zhuǎn)型離不開中小機場的助力。“中小機場能源消耗總量相對較少，更容易實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。”民航局發(fā)展計劃司節(jié)能減排辦公室副處長王任表示，中小機場多處于快速集中建設(shè)期，可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在新建、改擴建項目中堅持綠色發(fā)展理念。此外，中小機場要進一步規(guī)范能耗與排放清單的編制，因地制宜增加能源自給率和綠電消費量。
展望未來，支撐中小機場發(fā)展的有利因素有不少。記者了解到，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，到2035年民用運輸機場將達400個左右。新建機場則多為中小機場。
韓鈞表示，下一步要加快機場布局規(guī)劃落地，提升系統(tǒng)保障能力；以嚴之又嚴的態(tài)度抓好中小機場的運行安全，采取措施穩(wěn)住安全態(tài)勢；以“平安、綠色、智慧、人文”四型機場為抓手，著力推動中小機場高質(zhì)量發(fā)展；強化運營政策支持，增強中小機場可持續(xù)發(fā)展能力。