3月23日，北京釣魚臺(tái)國賓館，中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)“宏觀政策與經(jīng)濟(jì)增長”專題研討會(huì)開始前，與會(huì)嘉賓走向會(huì)場。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 曲俊燕/攝

　　面對(duì)臺(tái)下的86名跨國企業(yè)代表，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀說：“近期，我們看到許多國際投資者紛紛看好中國經(jīng)濟(jì)和中國資產(chǎn)，我們真誠地歡迎國際資本回歸中國，深耕中國投資的沃土，共享中國發(fā)展的紅利。”

　　同一場合，財(cái)政部部長藍(lán)佛安說：“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我們依然很有信心、充滿底氣。這種信心和底氣來自我們基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛力大的長期發(fā)展支撐。”

　　3月23日，中國發(fā)展高層論壇2025年年會(huì)在北京開幕。對(duì)于中國今年將“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，這兩位部長級(jí)官員在論壇上積極予以說明。

　　2025年，中國將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右。談到開年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，韓文秀介紹，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，一季度有望實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　他說，我們的宏觀政策還有較大的逆周期調(diào)節(jié)空間。“我們有信心乘勢而上，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，特別是實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放……為世界繁榮發(fā)展增加穩(wěn)定性、確定性。”

　　藍(lán)佛安指出，去年9月26日中共中央政治局會(huì)議部署的一攬子增量政策，實(shí)施效果明顯，帶動(dòng)去年四季度GDP同比增長5.4%，比三季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。政策效應(yīng)還在持續(xù)釋放，從今年1月至2月情況來看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比分別增長5.9%、4%和4.1%，均高于上年、前年的增速，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好的態(tài)勢。

　　國內(nèi)外高度關(guān)注中國防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)問題。韓文秀說，近年來，我們下了很大力氣，化解房地產(chǎn)市場、地方政府債務(wù)和中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。“經(jīng)過艱苦努力，這三大風(fēng)險(xiǎn)已得到有效控制，目前處于收斂狀態(tài)。”

　　他舉例說，2024年四季度以來，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極的變化，一線城市回暖態(tài)勢比較明顯。中國將繼續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期、持續(xù)、健康發(fā)展。

　　談到房地產(chǎn)，藍(lán)佛安提到，中國疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、稅收政策等工具，推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。優(yōu)化完善增值稅、住房交易契稅等稅收優(yōu)惠政策，配合相關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)債券回收閑置存量土地和存量商品房等政策，“房地產(chǎn)市場積極變化逐步增多”。

　　2025年政府工作報(bào)告提出，消化地方政府拖欠企業(yè)賬款，加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作。對(duì)這項(xiàng)工作，韓文秀解釋說：“我們高度重視解決拖欠企業(yè)賬款問題，將統(tǒng)籌用好財(cái)政、貨幣政策工具，力爭盡快取得明顯進(jìn)展。”

　　近日，中辦、國辦發(fā)布《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。韓文秀說，擴(kuò)大內(nèi)需不是權(quán)宜之計(jì)，而是長期戰(zhàn)略。中國的消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)很大，但消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)和總需求當(dāng)中的比例還比較低，特別是與發(fā)達(dá)國家相比，還有大約20個(gè)百分點(diǎn)的差距，擴(kuò)大消費(fèi)的潛力巨大。

　　他介紹，中國將增強(qiáng)消費(fèi)能力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民的收入，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，提升居民收入在國民收入中的比重，讓消費(fèi)者有錢消費(fèi)。

　　“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”，確保財(cái)政政策“持續(xù)用力、更加給力”，今年政府工作報(bào)告列出的具體舉措包括提高赤字率、增加一般公共預(yù)算支出規(guī)模、發(fā)行超長期特別國債等。今年合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬億元，比上年增加2.9萬億元。

　　“信心和底氣也來自我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)始終清醒認(rèn)識(shí)，留有后手，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的沖擊和挑戰(zhàn)預(yù)留了充足的空間。”藍(lán)佛安在論及政府債務(wù)時(shí)介紹，2023年年末，我國全口徑債務(wù)總額為85萬億元，政府負(fù)債率67.5%。G20、G7國家的平均政府負(fù)債率分別為118.2%、123.4%，我國明顯低于這些國家平均政府負(fù)債率，“還有較大的舉債空間”。

　　藍(lán)佛安還表示，我國地方政府債務(wù)主要用于資本性的支出，這些年支持建設(shè)了一大批交通、水利、能源等項(xiàng)目，形成了大量有效資產(chǎn)，很多能夠產(chǎn)生持續(xù)性收益，還本付息是有來源的。

　　今年，我國擬發(fā)行特別國債5000億元，支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本。對(duì)此，藍(lán)佛安表示，當(dāng)前中國主要國有大型商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，經(jīng)營情況良好，這次注資是具有前瞻性的主動(dòng)作為，目的是推動(dòng)建立健全國有大型商業(yè)銀行資本的補(bǔ)充機(jī)制，支持銀行穩(wěn)健經(jīng)營，增強(qiáng)信貸的投放能力。

　　以經(jīng)濟(jì)為核心議題的中國發(fā)展高層論壇，是國際工商界人士在每年兩會(huì)后觀察中國施政方向的窗口，今年論壇主題為“全面釋放發(fā)展動(dòng)能，共促全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長”。在論壇上，藍(lán)佛安說，隨著一攬子增量政策的效果持續(xù)釋放，疊加今年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和貨幣政策等宏觀政策，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠持續(xù)向好，在復(fù)雜多變環(huán)境中穩(wěn)健前行。

　　他還表示，中國將用好、用足政策空間，對(duì)確定的領(lǐng)域看準(zhǔn)了就“一次性給足”；還將在政策儲(chǔ)備上打好提前量，備足政策工具箱。他說，中國人常講“有備無患”，我們將密切關(guān)注國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，充實(shí)完善政策工具箱，動(dòng)態(tài)調(diào)整，適時(shí)推出，有力、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　在論述5個(gè)方面的“確定性”時(shí)，韓文秀說：“在外部不確定性明顯增多的情況下，我們將堅(jiān)定不移辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供‘穩(wěn)定錨’。”

　　本報(bào)北京3月23日電

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張國 胡春艷 秦珍子 來源：中國青年報(bào)