證監(jiān)會副主席李明2月21日在“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪 促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展”新聞發(fā)布會上表示,堅持重拳出擊,切實維護(hù)好廣大投資者的根本利益。
李明表示,資本市場是金融強(qiáng)國建設(shè)的重要支撐,是企業(yè)融資的重要場所,也是數(shù)億老百姓投資的重要渠道,保護(hù)投資者合法權(quán)益是證監(jiān)會工作的重中之重。欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場等違法行為擾亂破壞市場秩序,侵蝕市場信用根基,甚至還會誘發(fā)金融風(fēng)險,嚴(yán)重侵害人民群眾利益,嚴(yán)重打擊投資者信心。證監(jiān)會稽查執(zhí)法的職責(zé)使命,就是遵循反證券欺詐的基本邏輯,通過懲治違法“已然”,震懾違法“未然”,激濁揚(yáng)清,修復(fù)信用,為資本市場公平秩序保駕護(hù)航,為廣大投資者根本利益提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
李明表示,近年來,證監(jiān)會堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實維護(hù)資本市場法律的權(quán)威和尊嚴(yán),不斷增強(qiáng)廣大投資者的安全感。一是保持執(zhí)法定力,以“零容忍”態(tài)度處理了一批典型案件,有力整肅各類違法,深度凈化市場環(huán)境。證監(jiān)會2024年辦理各類案件739件,作出處罰決定 592份,罰沒款153億元,超過上一年兩倍,其中對恒大地產(chǎn)財務(wù)造假案罰款超40億元,會同財政部對恒大地產(chǎn)案審計機(jī)構(gòu)開出4.41億元的同類案件“史上最大”罰單。
二是聚焦執(zhí)法重點,不斷強(qiáng)化對欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、違規(guī)減持、操縱市場等投資者最關(guān)切、最痛恨、“最不能忍”的違法行為的打擊懲治。2024年查處包括財務(wù)造假在內(nèi)的信息披露違法案件135件,同比增長17%,居各類案件數(shù)量之首;處罰操縱市場案42件,案均罰沒款約1.2億元,居各類案件罰沒金額之首。
三是堅定站穩(wěn)投資者立場。我國股市中小投資者占比高達(dá)96%,風(fēng)險承受能力薄弱,自力救濟(jì)能力相對不足,是案件中“看不見的當(dāng)事人”。對于執(zhí)法個案中的證據(jù)采信、法律適用、法益平衡等具體問題,在依法行政前提下,更多站在保護(hù)投資者的角度,既做好“技術(shù)判斷”,更做好“價值判斷”。如去年按照“實質(zhì)重于形式”的原則,對某上市公司“定增減持套利”案當(dāng)事人罰沒超2億元,向市場釋放了證監(jiān)會嚴(yán)厲打擊“以局部合規(guī)掩蓋整體違法”減持行為的鮮明態(tài)度,對行業(yè)潛規(guī)則形成了極大震懾,也讓廣大投資者重拾了投資信心,贏得了人民群眾對監(jiān)管執(zhí)法的信任和支持。