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　　附件：關(guān)于建立本市糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

 

　　上海市糧食和物資儲(chǔ)備局

 

　　2024年12月10日

 

　　各區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局：

 

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步增加糧食社會(huì)庫(kù)存，引導(dǎo)糧食加工企業(yè)更好履行維護(hù)糧食安全義務(wù)，現(xiàn)就建立我市企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

 

　　一、科學(xué)設(shè)定儲(chǔ)備

 

　　企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備是糧食儲(chǔ)備的重要組成部分，是政府糧食儲(chǔ)備的有益補(bǔ)充，是保障區(qū)域糧食安全的重要抓手。本市糧食加工企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備（以下簡(jiǎn)稱“責(zé)任儲(chǔ)備”）是各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)（按注冊(cè)地）規(guī)模以上糧食加工企業(yè)建立的糧食庫(kù)存。

 

　　（一）儲(chǔ)備主體。正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一年以上，具備食品生產(chǎn)許可證，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的大米、面粉加工企業(yè)。

 

　　（二）儲(chǔ)備品種。本市責(zé)任儲(chǔ)備品種為稻谷和小麥。

 

　　（三）儲(chǔ)備規(guī)模。按各企業(yè)上年度日均（365天計(jì)）實(shí)際處理原糧數(shù)量的5倍核定，結(jié)果低于100噸的企業(yè)不納入。

 

　　二、規(guī)范管理儲(chǔ)備

 

　　（一）日常管理。責(zé)任儲(chǔ)備糧權(quán)歸企業(yè)所有，日常由企業(yè)結(jié)合經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)使用，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，作為企業(yè)商業(yè)庫(kù)存項(xiàng)下其中數(shù)報(bào)送。除安排啟用或不可抗力等特殊情況，責(zé)任儲(chǔ)備日常實(shí)際庫(kù)存不得低于核定規(guī)模數(shù)；企業(yè)承擔(dān)的政策性儲(chǔ)備和責(zé)任儲(chǔ)備之間不得串換替代。責(zé)任儲(chǔ)備糧食質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求。

 

　　（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整。各區(qū)糧食物資儲(chǔ)備局每年初根據(jù)上年度企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況，調(diào)整責(zé)任儲(chǔ)備任務(wù)企業(yè)名單和規(guī)模數(shù)，于3月1日前通知企業(yè)并報(bào)市糧食物資儲(chǔ)備局。企業(yè)應(yīng)在3月底前按調(diào)整后規(guī)模數(shù)落實(shí)。如企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)虧損、停產(chǎn)停業(yè)等原因無(wú)法繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任儲(chǔ)備義務(wù)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)糧食物資儲(chǔ)備局核減（銷）規(guī)模，并逐級(jí)報(bào)備。

 

　　（三）應(yīng)急啟用。各區(qū)明確責(zé)任儲(chǔ)備啟用程序。應(yīng)急狀態(tài)下，責(zé)任儲(chǔ)備庫(kù)存接受區(qū)政府調(diào)度，參與糧食市場(chǎng)調(diào)節(jié)、保供穩(wěn)價(jià)，發(fā)揮緩沖和協(xié)同作用；應(yīng)急狀態(tài)消除后，企業(yè)及時(shí)恢復(fù)責(zé)任儲(chǔ)備庫(kù)存。各區(qū)做好責(zé)任儲(chǔ)備企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和企業(yè)運(yùn)行情況，積極穩(wěn)妥推動(dòng)責(zé)任儲(chǔ)備落實(shí)；要加強(qiáng)和企業(yè)溝通，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，更好地發(fā)揮責(zé)任儲(chǔ)備保供穩(wěn)價(jià)作用。

 

　　（二）加強(qiáng)政策支持。各區(qū)要精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)提供相關(guān)政策解讀指導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)、糧食購(gòu)銷、優(yōu)質(zhì)糧食工程、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等政策資源。

 

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)做好責(zé)任儲(chǔ)備的日常監(jiān)管，檢查次數(shù)每年不少于一次，確保責(zé)任儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、賬務(wù)和儲(chǔ)存安全符合要求；對(duì)未按要求執(zhí)行的企業(yè)，依法依規(guī)予以處理。

 

　　本意見(jiàn)自2025年1月1日起施行。原《上海市糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立上海市糧食企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備的工作方案（試行）>的通知》（滬糧糧〔2021〕118號(hào)）同時(shí)廢止。