如此電梯維保，如何保住平安？
上海對自動(dòng)扶梯“卷人”事件立案調(diào)查
近日，上海市奉賢區(qū)一家超市內(nèi)，一名女子通過自動(dòng)扶梯上樓購物過程中，自動(dòng)扶梯突發(fā)故障，一級臺(tái)階踏板掉落，該女子正好踏入其中，其腰部以下被 “卷入”扶梯。
由于自動(dòng)扶梯內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，迅速趕來的消防救援人員無法直接將被困女子救出，只能用螺絲刀將扶梯活動(dòng)面板拆除，通過電動(dòng)擴(kuò)張器和液壓撐桿，對被卡部位進(jìn)行擴(kuò)張。
經(jīng)過30多分鐘的緊張救援，該女子被成功救出，送醫(yī)救治。據(jù)了解，事故導(dǎo)致該女子身體大面積受創(chuàng)，皮肉分離且多處骨折。目前，該女子雖然已脫離生命危險(xiǎn)，但還要面對接下來治療帶來的種種痛苦。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)匮杆俪闪⑹鹿收{(diào)查組展開立案調(diào)查。初步判斷，事故直接原因?yàn)樽詣?dòng)扶梯踏板固定環(huán)位移、松脫導(dǎo)致踏板脫落，上下兩側(cè)踏板缺失，保護(hù)裝置失效，致使自動(dòng)扶梯未能自動(dòng)制停。在這起事件中，維保、安裝和檢測成為被重點(diǎn)調(diào)查的環(huán)節(jié)。該事故電梯的維保是否合規(guī)，當(dāng)?shù)厥鹿收{(diào)查組正在對相關(guān)涉事單位展開調(diào)查。
杭州嚴(yán)查電梯維保“走過場”
電梯是廣大人民群眾使用最頻繁的特種設(shè)備。日常維護(hù)保養(yǎng)對電梯的安全運(yùn)行至關(guān)重要。但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些維保公司的工作人員在電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)中仍存在不規(guī)范行為。
4月2日，浙江省杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局接到電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)一條風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，顯示轄區(qū)內(nèi)一家電梯維保單位存在不合規(guī)的操作行為。執(zhí)法人員第一時(shí)間前往現(xiàn)場開展調(diào)查工作，并調(diào)取了相關(guān)的監(jiān)控錄像。
監(jiān)控錄像顯示，3月25日，該維保人員在電梯內(nèi)完成現(xiàn)場簽到與簽退、掃碼上傳維保信息后隨即離開，從11時(shí)04分08秒進(jìn)入電梯到11時(shí)04分50秒離開電梯，全程不到一分鐘，僅僅是走個(gè)過場，沒有進(jìn)行任何的電梯維保工作。
杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科副科長鄭琦介紹，一般電梯維保，一是要去機(jī)房，第二要進(jìn)井道，第三個(gè)是電梯轎廂，這幾個(gè)項(xiàng)目維保的時(shí)候，基本上要花費(fèi)二三十分鐘的時(shí)間。
兩人維保電梯 一人竟是“紙片人”
無獨(dú)有偶，近日，福建省廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對轄區(qū)某醫(yī)院的一臺(tái)電梯維保情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了異常現(xiàn)象。
廈門市特種設(shè)備檢測院駐湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局江頭所工程師黃群力說：“我進(jìn)到井道里對電梯的維保質(zhì)量進(jìn)行了檢查，在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)電梯的油杯缺油，底坑的衛(wèi)生較差，層門上坎未保持清潔。”
記者了解到，油杯主要為電梯導(dǎo)軌等運(yùn)動(dòng)部件提供潤滑，油量適宜才能保證電梯的正常運(yùn)行。按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，油杯、手動(dòng)緊急操作裝置、驅(qū)動(dòng)主機(jī)等項(xiàng)目要求半月維保一次。
隨后，執(zhí)法人員調(diào)取了智慧監(jiān)管平臺(tái)查看了維保記錄，發(fā)現(xiàn)是兩名都姓郭的維保人員，在對這部電梯進(jìn)行日常維保，也都按規(guī)定上傳了現(xiàn)場維保照片。
不過奇怪的是其中一位“維保人員”表情僵硬，始終保持一個(gè)姿勢動(dòng)作，而且拍照時(shí)似乎不肯露臉，有一次甚至只露出了眼睛以上部位。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)事有蹊蹺，于是開始調(diào)取監(jiān)控查明真相。監(jiān)控畫面顯示，每次進(jìn)入電梯口只有一名維保人員，那名照片中不肯露臉的維保人員并沒有出現(xiàn)。這時(shí)一張紙片引起了執(zhí)法人員的注意。
廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察科科長官麗婕介紹，一人進(jìn)行維保，帶一個(gè)像紙片一樣的東西進(jìn)來，結(jié)合監(jiān)管平臺(tái)上面的互拍照片，確認(rèn)這是一個(gè)“紙片人”。
原來，這名電梯維保人員，用假的人形立牌代替其中一名作業(yè)人員，放在轎頂拍照上傳，企圖蒙混過關(guān)。《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，實(shí)施維護(hù)保養(yǎng)時(shí)現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)資格，并不得少于二人。在進(jìn)一步的調(diào)查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，今年截至3月11日的7次半月維保作業(yè)中，這名維保人員有6次屬于單人維保，另外一人均是“紙片人”，而這個(gè)做得格外逼真的“紙片人”原型就是他的同事。為蒙混過關(guān)，他還根據(jù)不同的季節(jié)制作了長袖、短袖兩個(gè)款式。如此用心良苦的偽裝，就是為了應(yīng)付監(jiān)管平臺(tái)的兩人到場的打卡要求。
由于該企業(yè)未按《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的要求對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，處一萬元以上十萬元以下罰款，沒收違法所得。目前，廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)督管理局已依法對涉事電梯維保單位進(jìn)行立案調(diào)查。
未進(jìn)行關(guān)鍵項(xiàng)目測試 就勾選完成
除了利用“紙片人”進(jìn)行電梯維保，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有另外一些不符合規(guī)定的操作。在這家商場的一個(gè)電梯監(jiān)控視頻里，記者看到，一名維保人員進(jìn)行維保作業(yè)時(shí)，不僅沒有佩戴安全帽，還故意省略了一項(xiàng)重要操作環(huán)節(jié)——電梯五方通話系統(tǒng)測試，這是半月維保的重要項(xiàng)目。
電梯發(fā)生緊急情況時(shí)，如乘客被困或其他故障，通過這個(gè)系統(tǒng)，各方之間的通話，能讓緊急情況的應(yīng)對更加迅速和高效。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這名維保人員根本沒有進(jìn)行五方通話測試，就勾選了符合條件。
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，廈門市市場監(jiān)管部門專門制定了電梯維保單位專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，嚴(yán)厲打擊虛假維保等違法行為，在全國首創(chuàng)檢驗(yàn)人員駐所制度，在全市23個(gè)基層所各派駐1名檢驗(yàn)技術(shù)人員，全面提升基層電梯安全監(jiān)管能力。
虧本買賣有人做
如此維保必是禍
根據(jù)現(xiàn)行的《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，電梯的維保項(xiàng)目分為半月、季度、半年、年度等四類。那么，完成一臺(tái)電梯的維護(hù)保養(yǎng)究竟需要哪些操作流程呢？
特種設(shè)備專家向記者介紹，在電梯轎廂內(nèi)，電梯維保人員需要檢驗(yàn)轎廂內(nèi)應(yīng)急照明裝置、報(bào)警對講系統(tǒng)以及轎門防撞擊保護(hù)裝置是否工作正常等。除此之外，電梯轎門和層門的門鎖系統(tǒng)能否防止乘客和物品墜入井道，電梯門系統(tǒng)是否功能有效也關(guān)乎電梯的運(yùn)行安全。
在對電梯轎廂的維保情況進(jìn)行核驗(yàn)之后，檢驗(yàn)專家和維保人員一同進(jìn)入井道，對電梯轎頂和底坑的停止裝置和電氣安全裝置進(jìn)行了檢查。
但想要實(shí)現(xiàn)電梯的安全運(yùn)行，僅僅依靠轎頂和底坑的安全裝置還不夠，位于電梯機(jī)房的編碼器、限速器和制動(dòng)器也是保證電梯平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。此外，驅(qū)動(dòng)主機(jī)的運(yùn)行情況、控制柜內(nèi)接線的緊固情況等也是維保人員在機(jī)房需要關(guān)注的重點(diǎn)。
記者注意到，在整個(gè)電梯維保操作過程中，作業(yè)時(shí)間持續(xù)了近40分鐘，共檢測了31個(gè)項(xiàng)目。在作業(yè)過程中維護(hù)人員還須遵守安全操作的執(zhí)行規(guī)程，正確放置安全護(hù)欄、佩戴防護(hù)用具、按照工作需求切斷電源主開關(guān)并上鎖等，做好自身工作和乘客出行的安全保障。
如此嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒蹋谀承┚S保公司那里卻成了“走過場”，據(jù)特種設(shè)備專家向記者介紹，目前一臺(tái)住宅電梯的平均維保價(jià)格為一年4000元至5000元，最低可至2000元左右。近幾年，我國電梯保有量不斷增長，但維保人員卻面臨較大缺口。記者采訪發(fā)現(xiàn)，行業(yè)流動(dòng)性大、老師傅稀缺是電梯維保行業(yè)用工面臨的困境，維保工作的“人機(jī)比”也難以得到合理控制。
涉事電梯維保公司負(fù)責(zé)人也坦言，當(dāng)前電梯維保行業(yè)普遍存在競爭激烈、價(jià)格偏低、人員短缺的現(xiàn)象。
作為居民“出門第一步，回家最后一程”的交通工具，住宅電梯的安全關(guān)系到千家萬戶。記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，住宅電梯一般歸全體業(yè)主所有，電梯的維保往往授權(quán)委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)。不過，一些物業(yè)公司對電梯的維保經(jīng)費(fèi)使用并不是專款專用，既不透明，也缺乏監(jiān)督。
專家告訴記者，不少物業(yè)公司貪圖便宜，大多選擇報(bào)價(jià)最低的維保公司。
國家電梯質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心副主任周春明介紹，一個(gè)城市里差別很大，報(bào)價(jià)最低的1年可能800元到1000元的都有。
報(bào)價(jià)只有成本價(jià)的五分之一，電梯維保公司不可能干賠本的買賣。因此在維保過程中只是走過場，甚至以修代保。也就是說，所謂的電梯維保，成了靠電梯出故障，更換零件賺錢。這不僅容易導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)，還可能釀成人身安全事故。
對于電梯維保“走過場”等現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)管部門一方面在加強(qiáng)執(zhí)法力度，另一方面也在努力豐富監(jiān)管手段。記者了解到，目前杭州市全面推行“一梯一碼”，維保人員通過掃碼將實(shí)時(shí)定位、維保記錄和項(xiàng)目時(shí)長等信息上傳到電梯智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)維保無紙化、信息可追溯。同時(shí)，電梯內(nèi)安裝的智能攝像頭和物聯(lián)感知設(shè)備可以實(shí)時(shí)監(jiān)測電梯的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)一步對電梯維保不合規(guī)的行為進(jìn)行智能識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。兩年來，杭州市拱墅區(qū)“電梯慧盯”系統(tǒng)累計(jì)預(yù)警不規(guī)范維保645次。
針對電梯安全領(lǐng)域突出問題， 2023年，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《電梯安全筑底三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，部署開展電梯事故隱患排查整治，各地市場監(jiān)管部門集中消除事故隱患7.7萬個(gè)，曝光典型案件116起，列入嚴(yán)重違法失信名單39家。并將研究采取針對性措施，消除事故隱患，保障人民群眾安全、放心乘梯。
電梯安全涉及千家萬戶，國家市場監(jiān)督管理總局持續(xù)保持對違法行為的嚴(yán)厲查處。雖然全國事故起數(shù)穩(wěn)中有降，但有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)對電梯維保市場的準(zhǔn)入管理，消除市場亂象，建立健全電梯維保服務(wù)評價(jià)機(jī)制和信用體系，提高市場透明度和公信力。
