烏克蘭政府沒(méi)有說(shuō)明這6名國(guó)防部副部長(zhǎng)為何被免職。
俄烏戰(zhàn)事膠著,烏軍反攻不力。烏總統(tǒng)澤連斯基此前表示,反攻并不會(huì)給基輔帶來(lái)“圓滿結(jié)局”,并承認(rèn)烏軍損失較大。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席米利也已表示,烏軍反攻無(wú)法完全奪回被占領(lǐng)土。
澤連斯基本月初解除了列茲尼科夫的國(guó)防部長(zhǎng)職務(wù),由烏梅羅夫取而代之。烏梅羅夫此前是烏克蘭國(guó)家財(cái)產(chǎn)基金負(fù)責(zé)人,曾長(zhǎng)期在美國(guó)學(xué)習(xí)的他以廣泛的國(guó)際背景聞名,但被質(zhì)疑“與國(guó)防部、軍隊(duì)或軍事毫無(wú)關(guān)聯(lián)”。
“根據(jù)烏克蘭《行政機(jī)構(gòu)法》,部長(zhǎng)辭職或被免職后,副部長(zhǎng)也被解職符合法律規(guī)定。”上海政法學(xué)院中國(guó)—上海合作組織國(guó)際司法交流培訓(xùn)基地講師崔珩對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者說(shuō),烏克蘭實(shí)行部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,新部長(zhǎng)上任時(shí)通常便提拔自己的班底組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子,以避免部門內(nèi)掣肘。
烏克蘭前防長(zhǎng)列茲尼科夫因有關(guān)軍隊(duì)食品和服裝采購(gòu)的腐敗丑聞下臺(tái)。烏國(guó)防部被曝以兩到三倍的價(jià)格為烏克蘭軍人采購(gòu)食品,在采購(gòu)防彈背心、頭盔、夾克、褲子時(shí)也使用類似手段。烏梅羅夫上任后宣布將展開(kāi)全面審計(jì),并表示國(guó)防部將推動(dòng)烏國(guó)防系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,主要任務(wù)將是反腐和為烏克蘭軍火制造商提供盡可能多的合同。
崔珩表示,在導(dǎo)致列茲尼科夫下臺(tái)的烏克蘭國(guó)防部規(guī)模腐敗中,幾位被換掉的副部長(zhǎng)恐怕也難脫干系。整個(gè)國(guó)防部“洗牌”與烏軍反攻不力也直接相關(guān),澤連斯基需要有人站出來(lái)“背鍋”,而早就深陷腐敗泥潭的國(guó)防部是合適角色。由于承擔(dān)作戰(zhàn)指揮任務(wù),同樣腐敗丑聞纏身的烏軍總司令部和總參謀部則不會(huì)輕易換將。
由烏克蘭一家慈善基金會(huì)和基輔國(guó)際社會(huì)學(xué)研究所在今年7月共同實(shí)施的一項(xiàng)民調(diào)日前公布,78%的烏克蘭成年人認(rèn)為總統(tǒng)澤連斯基應(yīng)對(duì)基輔的腐敗問(wèn)題負(fù)“直接責(zé)任”。德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克近日訪問(wèn)基輔時(shí)也表示,烏克蘭需要加大力度打擊腐敗。
國(guó)防部大換血將如何影響俄烏戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)?在崔珩看來(lái),烏克蘭國(guó)防部不指揮作戰(zhàn),此次換血對(duì)處于拉鋸中的戰(zhàn)事來(lái)說(shuō)影響不大。對(duì)杜絕軍備采購(gòu)中的腐敗問(wèn)題更不會(huì)產(chǎn)生效果,“烏克蘭政權(quán)的性質(zhì)就是寡頭和買辦扶植的代理人政權(quán),被扶植擔(dān)任要職的人本身就是代理人,他們?nèi)绻粎⑴c交易、不腐敗,也不會(huì)獲得提拔機(jī)會(huì)。”
關(guān)于烏克蘭的腐敗問(wèn)題,有西方外交官直言仍“令人擔(dān)憂”,并可能阻礙烏克蘭尋求加入歐盟的努力。澤連斯基已被曝光和自己的商業(yè)伙伴設(shè)立離岸公司,在倫敦市中心購(gòu)買豪華房產(chǎn)。前總統(tǒng)波羅申科的支持者指責(zé)澤連斯基及其同伙利用離岸賬戶逃稅。更令人唏噓的是,新任國(guó)防部長(zhǎng)烏梅羅夫也被曝因涉嫌在之前的職位上犯罪而接受調(diào)查。
9月19日,烏梅羅夫?qū)⒃诿绹?guó)駐德國(guó)拉姆施泰因空軍基地舉行的烏克蘭國(guó)防聯(lián)絡(luò)小組會(huì)議上,與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀和美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席米利首次會(huì)晤。
美國(guó)被認(rèn)為是烏克蘭國(guó)防部本輪換血的幕后推手。軍事專家宋忠平對(duì)北京日?qǐng)?bào)客戶端記者說(shuō),烏梅羅夫出任國(guó)防部長(zhǎng)與其說(shuō)是澤連斯基任命,不如說(shuō)是美國(guó)人任命。已被解職的6名國(guó)防部副部長(zhǎng)都是澤連斯基的親信,烏梅羅夫則將會(huì)按照美國(guó)的意圖把相關(guān)人士安插進(jìn)國(guó)防部。宋忠平認(rèn)為,整治腐敗可能只是此次大換血的一個(gè)借口,真正的原因是美方對(duì)澤連斯基信心不足,在烏克蘭內(nèi)部進(jìn)行更大的人事布局,未來(lái)可能推動(dòng)烏梅羅夫接替烏軍總司令扎盧日內(nèi)。
“國(guó)防部雖然是文職部門,但下可以通軍隊(duì),上可以通總統(tǒng)。在美國(guó)和北約支持下,烏梅羅夫確實(shí)是能干不少事的。”宋忠平說(shuō)。(作者:白波)