建立“蛛絲馬跡”記錄機(jī)制。交易異常行為信息采集方式分為電子交易系統(tǒng)自動采集和人工記錄采集。電子交易系統(tǒng)自動采集并判斷、比較、預(yù)警交易異常行為信息。對投標(biāo)文件雷同、異常一致、規(guī)律性報(bào)價(jià)、參與交易的頻次、中標(biāo)幾率、報(bào)價(jià)情況、履約情況等識別和分析,對于相對固定群體多次同時(shí)投標(biāo)、輪流中標(biāo)、屢投不中、多次棄標(biāo)等異常現(xiàn)象及時(shí)預(yù)警,對交易載體、交易文件、交易環(huán)境等全量交易數(shù)據(jù)進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)測分析,生成不同交易主體《交易異常行為信息記錄表》,推送至電子監(jiān)管系統(tǒng),并同步發(fā)送至招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)。為彌補(bǔ)系統(tǒng)采集的不足,招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)、平臺工作人員對現(xiàn)場場所異常交易行為信息進(jìn)行人工采集,并上傳至電子交易系統(tǒng),自動推送至電子監(jiān)管系統(tǒng),為行政監(jiān)管提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。
建立“異常數(shù)據(jù)”推送機(jī)制。明確公共資源交易綜合管理部門、行政監(jiān)管部門、運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)各自職責(zé),落實(shí)招標(biāo)(采購人)主體責(zé)任,明確招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)查看、核實(shí)、處置、整改交易異常行為信息,形成情況報(bào)告,配合有關(guān)行政監(jiān)督管理部門開展相關(guān)調(diào)查處理的主體責(zé)任,并作為對招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的依據(jù)。
建立“閉環(huán)運(yùn)行”處置機(jī)制。梳理招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)(評審)專家等公共資源各交易主體異常行為信息4類20種,納入向行業(yè)監(jiān)管部門推送的信息范圍,由行業(yè)監(jiān)管部門處理,并進(jìn)一步明確了監(jiān)管職能有交叉的交易項(xiàng)目的處置方法;強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),依法追究在公共資源交易異常行為信息采集、推送、處理過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊相關(guān)人員法律責(zé)任。加強(qiáng)交易異常行為信息公開與處置公開,積極探索交易異常行為信息在曝光平臺、信用監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用,構(gòu)建交易異常行為信息推送與處置閉環(huán)機(jī)制。
原標(biāo)題:濟(jì)南試行公共資源交易異常行為信息推送辦法
來源:舜網(wǎng)-濟(jì)南日報(bào) 作者:陳曦 責(zé)任編輯:高原