01

后來居上的東盟 

數字是最有說服力的。 
中國海關總署發布的數據顯示，2022年中國與東盟進出口規模達6.52萬億元，同比增長15%。同期，東盟占中國外貿比重較2021年上升了1個百分點，達15.5%，繼續保持中國第一大貿易伙伴地位。由此，東盟已連續三年成為中國第一大貿易伙伴。
這是一個水到渠成的結果。
直接推動力來自于2020年順利簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），中國與東盟國家之間的經濟融合，無論在規模上還是在質量上，都已提升到了更高水平。

 縱觀目前中國已經簽署的19個自由貿易協定，中國—東盟自由貿易區簽署的時間最早，擁有的人口數量最大、覆蓋的發展中國家最多，同時也是首個實現了全面升級的自貿區。
      值得一提的是，若論經濟規模，中國—東盟自貿區是繼歐盟、美墨加自貿協定之后全球第三大自由貿易區，GDP總和現已超過了15萬億美元，輻射人口超20億。最新統計顯示，中國與東盟之間的貿易總額在2022年達到了9753.4億美元，增長11.2%，較2002年自貿區開始啟動時的548億美元貿易額增長了近18倍。
    其背后的深層次動力顯然來自于中國2013年提出的“一帶一路”倡議，尤其在中美貿易戰的背景下，無論是雙邊關系，還是產業轉移和產能合作，中國都會更側重于“一帶一路”沿線國家。

（泛亞高鐵經濟圈區位圖）

據統計，“一帶一路”沿線分布著約44億人口，占全球總人口的63%。沿線國家大多是處于經濟發展成長期的發展中國家以及新興經濟體，其經濟總量約合21萬億美元，占全球總量的29%。
     這其中，東盟十國又潛力巨大。廣發宏觀策略分析師郭磊認為，未來十年，中國和東南亞將成為全球制造業的兩個轉型中心：大量勞動密集型產業正從中國轉移到東南亞，大量技術密集型產業也將從傳統發達市場轉移到中國。
    近十年來，老撾、緬甸、泰國等國家經濟增速突飛猛進，GDP增速大多數保持在6%左右。特別是近幾年，在全球經濟增速放緩之際，東南亞卻正迎來“更有活力的增長”。
這些對云南來說，都是絕對的大利好，也是云南成為面向南亞、東南亞輻射中心的重要基礎之一。
     可以預見，隨著“一帶一路”倡議的進一步深化，云南和東盟之間的合作會只增不減。

02

云南向南 支點在哪？

 2015年1月，習近平總書記考察云南時，指示云南要努力成為面向南亞東南亞輻射中心；同年9月在中美省州長論壇上的講話中，他又指出“云南是‘一帶一路’向西南開放的‘橋頭堡’”。
     位于孟中印緬經濟走廊和中國—中南半島經濟走廊之上的云南，要完成這個戰略使命的最核心一點就是要有產業支撐。這可以從承接和轉移兩個維度來解讀：
從產業轉移的角度看，云南正在積極融入長江經濟帶。2016年9月，《長江經濟帶發展規劃綱要》確立了長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發展新格局。長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%，地域跨越東部發達地區和中部、西部地區。
其中，以上海陸家嘴為首的金融核心區引領沿海創新經濟并走向陸海聯合，以武漢、長沙為支撐的中部承東啟西，擔負產業移動主力的職責，重慶江北嘴形成西部最重要的金融中心，四川、云南、貴州是西部脫貧攻堅經濟升級的重點區域。
可以說，長江經濟帶東中西之間的產業轉移成功了，中國的產業轉型和空間重構就實現了。

從產業承接的方向來說，云南承接的產業主要來自北京、四川及泛珠三角地區的廣東、浙江、福建。在此過程中，云南根據自身特點選擇聚焦八大產業，促進了生物醫藥和大健康產業、高原特色產業、旅游文化產業、新材料、裝備制造業、食品消費品加工方面的承接成果；同時，阿里巴巴、中興通訊、浪潮、華為等企業加快了與云南的合作，推動云存儲云計算方面的發展。
總體來看，向南發展已經成為全國經濟發展的大潮。當然，云南也在一路向南。
2021年12月，中老鐵路正式通車運營，昆明至老撾萬象貨物運輸成本大幅下降，國際聯運貨運量大幅提升。這條跨越山河、連接中國和老撾的黃金線路讓沿線經貿合作更為密切，成為又一條“鋼鐵絲路”。
最新數據顯示，自2021年12月3日至2022年12月2日，中老鐵路通車運營一周年以來，累計發送旅客850萬人次、貨物1120萬噸。跨境貨物列車由開通初期的日均2列增加到目前的日均12列，跨境貨物已覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、新加坡等共建“一帶一路”國家，貨物品類由開通初期的化肥、百貨等10多種擴展至電子、光伏、冷鏈水果等1200多種。

（中老鐵路實拍圖）

此外，2022年5月，昆明正式托管勐臘磨憨鎮，昆明成為全國唯一擁有“邊境線和邊境口岸”的省會城市。進出口貨物貿易總量566.69萬噸，同比增長58.2%；外貿進出口總額433.38億元人民幣，同比增長98.99%……這是昆明托管邊城磨憨以來交出的一份閃亮“成績單”。
這種獨具特色的托管模式，以“兩頭”帶“中間”，有力匯聚起沿線州市的合力。云南省委常委、昆明市委書記劉洪建說，這是云南省和昆明市主動服務和融入國家發展戰略、加快建設面向南亞東南亞輻射中心的具體行動。 

03

大交通加持下的邊城蝶變 

坐落于云南的最南端的西雙版納勐臘縣，正是戰略前沿中的前沿。勐臘位于中國——中南半島的中心位置——中、老、緬、泰、越五國交匯的十字路口，RCEP的簽署，更是讓這座聯動五國的小城迎來了前所未有的發展機遇，特別是勐臘作為國家戰略下，區域國際化交通樞紐——泛亞鐵路中線進入中國的第一站，其即將產生的貿易聯動具有劃時代的意義。
勐臘縣境內有我國通往老撾的最大陸路口岸—磨憨國家級口岸，中南半島腹地和東南亞各國經湄公河進入我國的第一港—關累港，有勐滿、曼莊、新民等多條重要的陸路通道，有穿境而過的昆曼國際大通道、瀾滄江—湄公河黃金水道和泛亞鐵路中線，是我國通往中南半島國家最便捷陸路、水路通道。

（勐臘縣區位圖）

 鐵路方面，目前中老鐵路已開通運營15個月，取得了驕人成績；公路方面，目前全縣通車里程達4111.43公里，縣域內每百平方公里擁有公路達59.9公里，形成了以縣城為中心，以國道、省道為主干道，縣鄉道為主體，鄉村道為基礎，縱橫貫穿南北東西，連接昆曼國際通道的交通網絡。

著眼未來，勐臘縣“十四五”綜合交通運輸發展藍圖已繪就，隨著中老鐵路、沿邊高速公路、勐關高速、國道219、水運等一系列重大綜合交通基礎設施的建成，泛亞大通道鐵路、公路、水路在此匯集出境，勐臘作為邊境地區，將成為我國聯通中南半島各國的國際經濟走廊，成為互聯互通的重要樞紐。

與此同時，備受關注的勐臘機場已確定為“十四五”云南將新建的8個機場之一。
不難看到，一個東西暢通、南北互聯、國際直達，聯通中南半島各國的綜合性交通樞紐正在形成，如今的勐臘正逐步崛起為中老緬泰越五國邊境城市群的中心城市。
在此背景下，云南知名城市運營商海誠控股集團緊抓機遇，圍繞勐臘即將迎來的人流、物流、信息流、資金流打造了一個承接昆明滇中新區，依托中老鐵路，聯動磨憨-磨丁，輻射和服務于五國邊境地區的超級樞紐、平臺和中心——南臘新區。 

（南臘新區整盤規劃圖）

 南臘新區依托昆曼大通道、泛亞鐵路中線、瀾湄航道、勐臘機場等核心基礎設施，融匯勐臘縣區位、自然、交通、人文、歷史等優勢，以“生態優先，產城融合”的理念，規劃打造集“國際文化商務新城區”、“南臘河國際旅游度假區”、“東南亞國際陸港產業區”、“熱帶雨林及生態農業保護區”四大核心功能區于一體的產業新城。

（水主題公園效果圖）

 將通過大力發展流量經濟，依托口岸優勢，圍繞人流、物流做好增值服務，將勐臘打造為中國面向東南亞的物流貿易樞紐，助推勐臘發展實現“沿邊開放示范區”的建設目標。
       世界的格局正在快速演變。或許，只有來過勐臘，才會深切地體會到，中國經濟不僅僅活躍在北京、上海、深圳這些地標